試劑耗材捆綁設備銷售，工商局加倍處罰！

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來源：醫(yī)療器械經銷商聯(lián)盟整理

繼2018年國家出臺多項嚴禁試劑耗材與設備捆綁銷售的清理專項活動后，2019年又一家械企因試劑耗材捆綁設備行為被市工商行政管理局行政處罰了！

試劑耗材捆綁設備銷售，工商局加倍處罰

不久前，鄒平市工商行政管理局發(fā)布了一份有關械企的行政處罰決定書。

據行政處罰決定書顯示：

濟南朗俊醫(yī)療設備有限公司與鄒平市(縣)中心醫(yī)院于2016年4月8日簽訂《試劑購買協(xié)議》一份、于2016年9月13日簽訂《健康查體試劑購買補充協(xié)議》一份，兩份協(xié)議的內容大致相同，原協(xié)議是正常檢查試劑使用協(xié)議，補充協(xié)議是健康查體試劑使用協(xié)議，其他內容相同。

協(xié)議主要有以下內容：

1、甲方：濟南朗俊醫(yī)療設備有限公司，乙方：鄒平縣中心醫(yī)院；

2、購買物件名稱：

(1)購買：試紙條、尿液有形成分分析系統(tǒng)專用試劑盒、質控品。

(2)無償使用：分析儀主機型號：LX-8000R一體化全自動尿液有形成分分析系統(tǒng)及分析儀操作軟件：龍鑫一體化全自動尿液尿有形成分分析系統(tǒng)控制及管理軟件。

3、合同期限三年，期滿后設備所有權歸醫(yī)院所有。

2018年7月4日，當事人與鄒平市(縣)中心醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，當事人將原合作設備作價8萬元賣給鄒平市(縣)中心醫(yī)院，同時不再將試劑及耗材與設備捆綁銷售。

2018年11月6日，鄒平市工商行政管理局向濟南朗俊醫(yī)療設備有限公司郵寄送達了鄒工商聽告字〔2018〕0122號《行政處罰聽證告知書》，濟南朗俊醫(yī)療設備有限公司拒收。2018年11月16日，鄒平市工商行政管理局在《山東法制報》第3版公告送達了鄒工商聽告字〔2018〕0122號《行政處罰聽證告知書》，濟南朗俊醫(yī)療設備有限公司未在規(guī)定期限內提出陳述、申辯以及聽證要求。

鄒平市工商行政管理局認為：當事人與醫(yī)院簽訂協(xié)議，通過免費提供價值18萬元醫(yī)療設備供醫(yī)院使用方式捆綁試劑耗材銷售，雙方約定在合作期滿后醫(yī)療設備所有權歸醫(yī)院所有。當事人為達到銷售試劑耗材的目的，向醫(yī)院免費提供醫(yī)療設備排擠其他競爭對手的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定。

處罰決定：

康俊醫(yī)療在通過免費提供價值18萬元醫(yī)療設備供醫(yī)院使用方式捆綁試劑耗材銷售，雙方約定在合作期滿后醫(yī)療設備所有權歸醫(yī)院所有。為達到銷售試劑耗材的目的，向醫(yī)院免費提供醫(yī)療設備排擠其他競爭對手的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》行政處罰決定：

1、沒收違法所得67324.50元；

2、罰款70000元，共計137324.50元上繳國庫。

耗材試劑捆綁設備等問題，18家衛(wèi)健委直屬醫(yī)院被全面清查！

無獨有偶，據長江日報消息，根據武漢市黨委統(tǒng)一部署，2月下旬，武漢市委五個巡察組對原武漢市衛(wèi)生和計劃生育委員會（現(xiàn)武漢市衛(wèi)生健康委員會）等11家單位整改落實情況進行了回訪督查，其中武漢市衛(wèi)健委就被巡查出的“違規(guī)接受企業(yè)設備捐贈”問題接受整改，并進行了全面清查。

在全系統(tǒng)18家委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位全面清查違規(guī)接受企業(yè)免費捐贈、投放醫(yī)療設備，捆綁銷售試劑、耗材等問題，對違規(guī)接受捐贈的215臺設備，除1臺報廢外，清退121臺、殘值購回93臺，31名相關責任人受到責任追究。

并且武漢市還就此印發(fā)《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構接受醫(yī)療設備捐贈及規(guī)范耗材使用的通知》，明確受贈范圍，嚴格醫(yī)用耗材采購及使用監(jiān)管，嚴令禁止違規(guī)接受捐贈、捆綁銷售耗材等行為。

耗材捆綁設備銷售，近年來可謂是耗材購銷領域的頑疾。

早在2017年11月，全國人大常委會表決經過新修訂的反不正當競爭法，這是該法20多年來的初次修訂。修訂后的反不正當競爭法將自2018年1月1日起實施。按照修訂后的反不正當競爭法，“賬外暗中”的回扣行為，被認定為商業(yè)賄賂后，所面對的行政處分，與修訂前的處分標準比較，罰款上漲超10倍，情節(jié)嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

而耗材捆綁設備銷售，免費贈送醫(yī)療設備無疑是“賬外暗中”的回扣行為。

“設備+耗材”捆綁模式曾經是醫(yī)械圈成功的營銷模式，不過游走在灰色邊緣地帶，最終會被納入違法之列，這也必將成為國家重點打擊對象！常在河邊走，哪有不濕鞋，帶金銷售的老路子很難走下去了！